Autores: M.Sc. Aliana Rodríguez Pupo y Lic. Adrian Rafael Vistorte Gallego

Instituciones: Universidad de las Tunas, Cuba; Unidad Empresarial de Base Empresa Integral de Servicios Automotores (UEB EISA) Las Tunas, Cuba.

RESUMEN

El presente trabajo se desarrolla en la Unidad Empresarial de Base Empresa Integral de Servicios Automotores (UEB EISA) Las Tunas, Cuba; con el objetivo de diseñar un sistema de acciones de promoción sociocultural que contribuyan al perfeccionamiento del Sistema de Gestión Ambiental de la empresa. La propuesta se fundamenta en la detección de insuficiencias en el funcionamiento de este sistema, lo que provoca deficiencias productivas y un desfavorable impacto ambiental de la empresa.

Para realizar el mismo, fue necesario diagnosticar la gestión ambiental en la entidad investigada, revelando las principales fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Para la obtención del resultado, se emplean los métodos: análisis – síntesis, inducción – deducción, el estudio histórico-lógico, la observación científica y la revisión documental, así como las técnicas: encuesta por cuestionario, entrevistas estructurada y en profundidad. Las acciones propuestas, contribuyen de manera positiva al perfeccionamiento de la gestión ambiental en la UEB EISA Las Tunas, por lo que se pone a disposición de los miembros del Consejo de Dirección, un conjunto de acciones que les corresponde implementarlo y ajustarlo, de manera que facilite el cumplimiento de las metas propuestas.

PALABRAS CLAVES: gestión ambiental, Sistema de Gestión Ambiental, promoción sociocultural.

ABSTRACT

The present work is developed in the Unidad Empresarial de Base Empresa Integral de Servicios Automotores (UEB EISA) Las Tunas, Cuba; with the objective of designing a system of sociocultural promotion actions that contribute to the improvement of the company’s Environmental Management System. The proposal is based on the detection of inadequacies in the operation of this system, which causes productive deficiencies and an unfavorable environmental impact of the company.

In order to carry it out, it was necessary to diagnose the environmental management in the investigated entity, revealing the main strengths, opportunities, weaknesses and threats. To obtain the results, the following methods were used: analysis-synthesis, induction-deduction, historical-logical study, scientific observation and documentary review, as well as the following techniques: questionnaire survey, structured and in-depth interviews. The proposed actions contribute positively to the improvement of environmental management in the UEB EISA Las Tunas, therefore, a set of actions is made available to the members of the Board of Directors, to be implemented and adjusted by them, in order to facilitate the achievement of the proposed goals.

KEY WORDS: environmental management, Environmental Management System, sociocultural promotion.

INTRODUCCIÓN

Desde sus inicios, el ser humano ha transformado la naturaleza a favor del desarrollo de la sociedad. Esta interacción hombre-naturaleza permitió satisfacer en primera instancia, gran parte de sus necesidades inmediatas, por medio de la utilización de las riquezas naturales como fuentes de materias primas. No obstante, el crecimiento demográfico y el incremento constante de las necesidades humanas, trajo consecuencias irreversibles para el medio ambiente, por lo que se demanda con urgencia, su protección y conservación.

En las últimas décadas, diversas son las llamadas de atención a favor del cuidado y protección al medio ambiente, como por ejemplo La Cumbre de la Tierra, celebrada en 1992; la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en el año 2002; la Asamblea General de Naciones Unidas en el 2009, la Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible en 2012, entre otras, con el propósito de planificar acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local, en todas las áreas en las cuales ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente. No obstante, la región de América Latina y el Caribe continúa enfrentando grandes retos por el deterioro del medio ambiente, por lo que la comunidad internacional y los países de la región, han dedicado recursos financieros, técnicos y económicos a la creación de instituciones, legislación e instrumentos que promueven la conservación de recursos naturales y la calidad ambiental.

Con el objetivo de organizar y contribuir al desarrollo de la gestión ambiental en las empresas, la Organización Internacional de Normalización establece como norma de referencia la Norma ISO (International Organization for Standardization) 14001, para la implementación de los Sistemas de Gestión Ambiental. Esta norma ha sido adoptada por las organizaciones de mayor prestigio a lo largo de toda la geografía mundial, ya que fue creada con el objetivo de ayudar a las empresas a establecer niveles de homogeneidad en relación con la gestión ambiental y demostrar su compromiso con la protección del medio ambiente a través de la gestión de los riesgos medioambientales asociados a la actividad desarrollada.

En el caso de Cuba, la política ambiental se establece desde la Constitución de la República, donde se especifican los derechos y deberes de la nación con el medio ambiente. El Artículo 16 inciso f) promueve la protección y conservación del medio ambiente y el enfrentamiento al cambio climático, que amenaza la sobrevivencia de la especie humana. Además, en el Artículo 75 se señala que todas las personas tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente sano y equilibrado mientras el estado protege el medio ambiente y los recursos naturales.

Además, en Cuba se implementan diversos mecanismos para favorecer el cuidado del medio ambiente, siendo el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), en su condición de Organismo de la Administración Central del Estado, el rector de la política ambiental, encargado de desarrollar la estrategia ambiental y concertar las acciones encaminadas a mantener los logros ambientales y contribuir a superar las insuficiencias existentes. Entre los documentos legales con que se cuenta en Cuba se destacan: la Ley 81 de Protección al Medio Ambiente, la Estrategia Ambiental Nacional, el Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo, así como el Programa de Producciones más Limpias, entre otros, encargados de orientar, prevenir, y controlar la gestión ambiental.

También se desarrolla la Tarea Vida, un Plan de Estado para el enfrentamiento al cambio climático. Este plan está dirigido a contrarrestar las afectaciones en las zonas vulnerables que fueron aprobadas por el Consejo de Ministros y constituyen una prioridad para la política ambientalista del país. Sobre el estado de la situación ambiental en la provincia Las Tunas, según la Tarea Vida, se encuentran como prioridades actuales: la gestión y el uso recursos naturales, la lucha contra la contaminación, la erosión de las playas arenosas y problemáticas como la intrusión salina y degradación de los suelos.

En correspondencia con lo establecido sobre el cuidado y protección al medio ambiente, en la Unidad Empresarial de Base Empresa Integral de Servicios Automotores Las Tunas (en lo adelante UEB EISA Las Tunas), se establece un Sistema de Gestión Ambiental, como uno de los subsistemas del Sistema Integrado de Gestión (en lo adelante SIG). Este SGA se implementa, a través de una Estrategia Ambiental que aún no cumple con los objetivos propuestos, ya que durante el primer semestre del año 2022, se encuentran insuficiencias en su funcionamiento. Resultan insuficientes las vías de aplicación y las acciones que permiten la gestión ambiental en la entidad; además, se constata en los trabajadores insuficiente conocimiento sobre dicha estrategia, así como insuficiente control de los responsables de su aplicación. Lo anterior se detecta en un acercamiento preliminar con la aplicación de varias técnicas.

La situación problemática antes planteada, incide negativamente en el funcionamiento del SGA, lo que provoca deficiencias productivas y un desfavorable impacto ambiental de la UEB EISA Las Tunas.  Teniendo en cuenta que la promoción sociocultural permite transformar la realidad mediante la asesoría, capacitación y divulgación de acciones, en el presente trabajo se propone como objetivo: Diseñar un sistema de acciones de promoción sociocultural, que contribuyan al perfeccionamiento del Sistema de Gestión Ambiental de la UEB EISA Las Tunas.

MATERIALES Y MÉTODOS

La perspectiva metodológica que se utiliza en aras de obtener una complementación y mayor riqueza de información, es la complementariedad metodológica. La misma se fundamenta en la triangulación de datos recogidos a partir del empleo de herramientas cualitativas y cuantitativas que facilitan el estudio de la gestión ambiental de manera más profunda.  En el estudio se utilizan los métodos teóricos histórico-lógico, análisis –síntesis y la inducción-deducción, los que resultaron necesarios para el estudio de fuentes impresas de información y en el análisis de los fundamentos científicos y los criterios de los autores consultados. Además, se utiliza la observación científica y la revisión documental, como vías para tener un mayor acercamiento al objeto de estudio.

El método histórico – lógico resulta de utilidad en el estudio de los antecedentes y evolución histórica de la UEB EISA Las Tunas, lo que facilitó la caracterización de la empresa. Permitió analizar las características de la gestión ambiental a partir de devenir de diferentes etapas y acontecimientos más relevantes. El análisis – síntesis resulta fundamental ya que permite descomponer mentalmente en sus partes, las cualidades, relaciones y componentes de la gestión ambiental. La inducción-deducción permite realizar conclusiones y pasar a proposiciones generales relacionadas con la gestión ambiental.

La observación científica se utiliza con el objetivo de diagnosticar la gestión ambiental en la UEB EISA Las Tunas a través de las prácticas y comportamientos de los trabajadores del Taller de Mecánica. Permite obtener datos de manera planificada y controlada, de aspectos como: atención al cuidado de la salud de los trabajadores, cultura de ahorro, actividades que fomentan la protección y promoción del cuidado del medio ambiente, traslado de los desechos sólidos, limpieza de las áreas y aprovechamiento racional de los recursos naturales.

El análisis documental, por su parte, se emplea en la búsqueda de información relacionada con el tema, ya que se consultaron documentos como: Programa de implementación de la Estrategia Ambiental Nacional 2021-2025 del Grupo Empresarial de la Industria Sidero Mecánica, Estrategia ambiental EISA 2019, Solicitud de Licencia Ambiental EISA, Enfrentamiento al cambio climático- Estrategia de la Tarea Vida UEB  EISA Las Tunas y Manual de identidad de la Empresa Integral de Servicios Automotores.          

Para la recogida de la información, también se utilizan técnicas como: encuesta por cuestionario, entrevista estructurada y entrevista en profundidad. La encuesta por cuestionario se aplica a 26 trabajadores de la empresa, seleccionados a través del muestreo probabilístico aleatorio simple. Su finalidad es aproximarse a las visiones y aspiraciones de los trabajadores que dan cumplimiento a las proyecciones y acciones que se planifican en el Sistema de Gestión Ambiental, para identificar los conocimientos que poseen acerca de la gestión ambiental que desarrolla la empresa, así como conocer sugerencias de actividades o tareas que se pueden desarrollar para la conservación y uso racional del medio ambiente.  

La entrevista estructurada se realiza a la Especialista en normalización, metrología y control de la calidad y al Jefe de Grupo Comercial, con el objetivo de diagnosticar el estado de la gestión ambiental en la UEB EISA Las Tunas. La muestra se selecciona a través del muestreo no probabilístico a expertos. La entrevista en profundidad se realiza al Jefe del Grupo Económico UEB EISA Las Tunas, quien por su amplio conocimiento y los años de trabajo como fundador de la empresa, permite un acercamiento a la memoria histórica de la UEB EISA Las Tunas y los hechos más trascendentales relacionados con el SGI, el SGA y la Estrategia Ambiental.

El empleo del instrumental metodológico descrito facilita la obtención de información y dota de mayor efectividad y concreción a la investigación que se propone para elevar la calidad de la gestión ambiental en la UEB EISA Las Tunas.

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