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VALORACIÓN AMBIENTAL DE VIÑEDOS MEDIANTE MÉTODOS MULTICRITERIO. APLICACIÓN A LA VALORACIÓN DEL VIÑEDO DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE REQUENA

Autora: Mª Begoña Peris Martínez Ingeniero Agrónomo por la Universidad Politécnica de Valencia
Máster en Procesos Contaminantes y Técnicas de Defensa del Medio Natural por la Universidad Politécnica de Madrid
Máster en Economía Agroalimentaria y Medio Ambiente por la Universidad Politécnica de Valencia
Ponencia presentada en el IX Congreso de Economía Agraria organizado conjuntamente por el CREDA, la Universidad Politécnica de Cataluña, y la Asociación Española de Economía Agraria (AEEA), celebrado en Castelldefels (Barcelona), los días 3,4 y 5 de Septiembre de 2013
(Trabajo inscrito en el Registro de la Propiedad Intelectual)

Resumen: El viñedo genera efectos positivos (no retribuidos) a terceros. Se trata de externalidades positivas como efecto cortafuegos, aportación de valor paisajístico y cultural, fijación de la población en zonas con riesgo de abandono, fijación de CO2, protección contra la erosión, efecto corredor y refugio de fauna y en determinadas ocasiones, preservación de especies vegetales autóctonas (como la variedad Bobal en el caso del viñedo de Requena). Calcular en unidades monetarias el valor ambiental de un viñedo, permite contar con un indicador de su importancia en el bienestar de la sociedad, proporcionar un parámetro ante la restitución por posibles daños, compararlo con otros componentes del bienestar, mejorar la sensibilización de la sociedad sobre su importancia real. Presentamos la valoración ambiental de los viñedos mediante Métodos Multicriterio y su aplicación en la valoración ambiental del viñedo del término municipal de Requena, en la Comunidad Valenciana, que ha ascendido a 465.259.246,47 euros ( 35.789,17 euros por hectárea).

Palabras clave: viñedo, valoración, corredores, cortafuegos, CO2, paisaje, multicriterio, población, externalidades, exenciones, subvenciones, medio ambiente, social, económico, directo, indirecto, legado, existencia

1.Introducción
La legislación sobre riesgos ambientales (Ley 26-2007 de Responsabilidad Medioambiental y RD 2090-2008 de Desarrollo de dicha ley) ha puesto de manifiesto la importancia de conocer el valor monetario de los recursos naturales con el fin de restituirlos ante posibles daños, mejorar la sensibilización de la sociedad sobre su importancia y servir a la Administración para valorar y priorizar sus actuaciones.
En cuanto al viñedo, su valor no es sólo el resultante de la explotación agraria, también posee un valor generado por otras utilidades. En este sentido, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ya ha reconocido el paisaje del viñedo como Patrimonio de la Humanidad (ejemplos los encontramos en Costa de Amalfi en Italia, Saint Emilion en Bordeaux-Francia, el Alto Duero portugués, Tokaj en Hungría o Pico en el archipiélago de las Azores ). Por otra parte, otros paisajes de viñedos (entre los que se encuentra el de la Denominación de Origen Utiel-Requena, al que pertenece el viñedo del término municipal de Requena), ya han solicitado a la UNESCO ese reconocimiento, no siendo éstas, como posteriormente veremos, las únicas utilidades del viñedo.

En efecto, el viñedo genera efectos positivos (no retribuidos) a terceros. Se trata de externalidades positivas (tradicionalmente denominados “beneficios indirectos”) como la fijación de dióxido de carbono, efecto cortafuegos, aportación de valor paisajístico y cultural, fijación de la población en zonas con riesgo de abandono, protección contra la erosión, efecto corredor y refugio de fauna y en determinadas ocasiones, preservación de especies vegetales autóctonas (como la variedad Bobal en el caso del viñedo de Requena)
Estas externalidades positivas generan ineficiencia, los costes privados no consideran los costes sociales, en estos casos, el bien se suministra en una cantidad inferior a la deseada y el Gobierno puede intervenir para garantizar la eficiencia, internalizando las externalidades positivas, por ejemplo, subvencionando esta actividad o estableciendo exenciones fiscales. Recordemos que la evidencia de externalidades ambientales no retribuidas, que repercuten favorablemente en la sociedad, comienzan a valorarse y a materializarse en la práctica en España, con la creación en 1.855 del Catálogo de Montes excluidos de la desamortización.

Por otra parte, las externalidades ambientales tienen un valor pero no un precio debido a la ausencia de mercado, al no encontrarse asignados los derechos de propiedad.

En este contexto, calcular en unidades monetarias el valor ambiental de un viñedo, permite contar con un indicador de su importancia en el bienestar de la sociedad, proporcionar un parámetro ante la restitución por posibles daños, compararlo con otros componentes del bienestar, mejorar la sensibilización de la sociedad sobre su importancia real, y servir a la Administración para priorizar sus actuaciones.

En el presente estudio, presentamos la posibilidad de efectuar la valoración ambiental de los viñedos, mediante la aplicación del Método AMUVAN (Analytic Multicriteria Valuation Method), combinación del Metodo AHP (Proceso Analítico Jerárquico)desarrollado por Saaty y el Método de Actualización de Rentas .
La metodología propuesta se aplicará a la valoración ambiental del viñedo del término municipal de Requena, en la Comunidad Valenciana.
Para ello, en el apartado siguiente se explica el marco metodológico y en el apartado 3 se aplica la metodología propuesta para la valoración ambiental de viñedos, al caso concreto de la valoración del viñedo del término municipal de Requena.
2. Metodología
Existen diferentes métodos de valoración de activos ambientales entre los que se encuentran los clásicos Método del coste del viaje(Clawson y Knetsch,1966), el Método de valoración contingente (Ciriacy-Wantrup, 1952) y el Método del valor hedónico (Griliches,1971)
En el presente trabajo se ha seleccionado el Método AMUVAN, combinación del Metodo AHP (Proceso Analítico Jerárquico) y el Método de Actualización de Rentas.
El procedimiento consiste en:
-Delimitación del ámbito de estudio.
-Identificación de los componentes del valor económico total del activo ambiental a valorar (VET), así como las distintas funciones que contiene cada componente.
-Determinación del peso de los distintos componentes del valor total del activo ambiental, mediante la aplicación del Método AHP. Para ello, hemos sometido a un grupo de expertos (un agrónomo especialista en Medio Ambiente, un economista vinculado al término y un residente) a una encuesta, los expertos han efectuado comparaciones (dos a dos) entre los componentes del VET
Verificaremos que se cumplen los requisitos de reciprocidad, homogeneidad y consistencia exigidos por el Método AHP.
-Obtendremos el vector de pesos agregado, éste nos indica la ponderación de los componentes del VET considerando la opinión de todos los encuestados.
-Seleccionaremos un componente del VET que denominaremos PIVOT(un valor conectado con el mercado) y aplicaremos el Método de actualización de rentas para calcular su valor monetario.
-A partir del valor del PIVOT y mediante el vector de pesos agregado, se determinará los valores de cada componente y del VET.

2.1-El Proceso Analítico Jerárquico (Analytic Hierearchy Process, AHP)
El AHP (Saaty, 1980), es un método de ayuda a la toma de decisiones que permite, ante un conjunto de alternativas, alcanzar una priorización de las mismas utilizando la comparación por pares entre elementos mediante una escala fundamental diseñada por Saaty denominada “escala fundamental de comparaciones pareadas”
Comparando las alternativas dos a dos en función de un determinado criterio y utilizando la escala anterior, se obtienen unas matrices cuadradas que deben cumplir las propiedades de reciprocidad, homogeneidad y consistencia.
El vector propio de la matriz planteada nos indica la importancia o ponderación de cada alternativa en función de un determinado criterio.
El Método AHP permite evaluar la inconsistencia del decisor a la hora de emitir los juicios. Para su medida, se calcula el denominado ratio de consistencia (CR). Según señala Saaty (1980), se admiten inconsistencias que se encuentren por debajo del 10% para matrices de rango superior a cuatro , 8% para rangos igual a cuatro y 5% para matrices de rango igual a tres. En caso de no verificarse esta consistencia, se deben revisar los juicios emitidos o desechar la matriz.
En el Método AMUVAN, la utilización del método AHP se realiza considerando un solo criterio, la priorización (ponderación) de las alternativas se obtendrá comparándolas bajo un único criterio (“entre estas dos utilidades que posee el viñedo, ¿cuál es para usted más importante?”)
2.2. Método de Actualización de RentasRespecto al Método de Actualización de Rentas, éste señala que el valor de un bien económico es igual al valor actual de la suma de rentas futuras que el bien puede generar, siendo pues el sumatorio de las rentas futuras producidas durante una serie de años, actualizadas En nuestro caso, consideraremos la tasa de descuento social.
La tasa social de descuento indica cuanto más preferible es, para la sociedad, un beneficio en el presente con respecto al mismo beneficio percibido un período más tarde.
La fórmula estándar para calcular la Tasa Social de Preferencia Temporal (TSPT) establecida por Ramsey en 1928 es:
TSPT=p+eg.
• Donde
• p: tasa de preferencia temporal individual o pura (%)
• e: elasticidad de la curva de utilidad marginal del consumo
• g: tasa esperada de crecimiento del consumo per cápita (%)

La tasa actual de descuento social de España es de 3,90% (cálculo propio)

2.3. Identificación de los Componentes del VET del viñedoAl ser el objetivo la valoración ambiental el viñedo, no consideramos la vinicultura, de no ser así, estaríamos valorando ambientalmente el sector vitivinícola del término municipal y no el viñedo.

El VET del viñedo está formado por los siguientes componentes:
VALORES DE USO DIRECTO: valor económico que tiene el viñedo por el uso directo de sus recursos, para la satisfacción de las necesidades humanas (agricultura), actividades conectadas con el mercado.
VALORES DE USO INDIRECTO: valor económico que tiene el viñedo por algunos usos indirectos (a veces difícilmente observables y cuantificables) como fijación de CO2, protección contra la erosión, servir de corredores para la fauna, efecto cortafuegos.
VALORES DE OPCIÓN/CUASIOPCIÓN: Expectativas de uso y desconocimiento de futuras aplicaciones.
VALORES DE EXISTENCIA: representa la medida en que se valora el viñedo como recurso esencial para la conservación y desarrollo de diversas especies tanto de fauna, como de flora, valor paisajístico -cultural y de fijación de la población
VALORES DE FUTURO: el valor que tiene el viñedo como legado a futuras generaciones. Es decir, el valor que se le asigna al viñedo para que las futuras generaciones tengan la oportunidad de usarlo y disfrutarlo.

Estructura Jerárquica (elaboración propia):

jerarquia

3. Valoración ambiental del viñedo de Requena.
3.1. Objetivo
Determinar el valor que la sociedad otorga al viñedo del término municipal de Requena y el bienestar aportado, mediante encuestas realizadas a expertos (un ingeniero agrónomo, un economista vinculado al término y un residente ).

3.2. Características del territorio
El término municipal de Requena está situado en la Comunidad Autónoma de Valencia, entre la Meseta Castellana y el Mediterráneo, en la zona más occidental de la provincia de Valencia, dentro de la comarca Utiel-Requena, con una extensión de 814,21 km2.

Sus límites municipales son : por el norte los municipios de Chelva, Utiel y Loriguilla; por el este Chera, Siete Aguas, Buñol y Yátova: por el sur Cortes de Pallás, Cofrentes, Balsa de Ves, Casas de Ves, Villatoya, Alborea y Casas Ibáñez (los últimos cinco municipios pertenecen a la provincia de Albacete); por el oeste linda con Venta del Moro y Caudete de las Fuentes.
El término municipal de Requena se encuentra compuesto por un núcleo principal y 25 pedanías

Del análisis de sus mapas de usos y de vegetación, se deduce que la mayor extensión de viñedo se encuentra en zonas catalogadas de baja capacidad de uso (clase D), encuadradas en zona de protección (P), es decir, zonas en la que cualquier acción regresiva sobre la cobertura vegetal llevaría consigo un incremento de la pérdida de suelo.

Respecto a la hidrología, el término municipal se sitúa entre dos unidades hidrogeológicas o subsistemas acuíferos (08.24 (Utiel-Requena), y muy parcialmente al norte 08.18)..

El agua es usada fundamentalmente para uso agrícola, uso urbano e industrial.
En cuanto a los piezómetros, en Requena se localizan dos: 08.24.005, 08.24.010. Para conocer la calidad de las aguas, se dispone de dos puntos de control, situados uno en cada piezómetro, que miden conductividad, contenido de amonio, bicarbonatos, sulfatos, nitratos, cloruros, y amonio.

De los datos analizados se desprende un buen estado en la calidad de los acuíferos, no debiendo, por tanto, considerarse la viticultura como contaminante.

El viñedo del término es, fundamentalmente, de secano.

Respecto a la erosión, contrastado los mapas de vegetación y usos del suelo con el de erosión actual, se deduce que en las zonas donde predomina el cultivo del viñedo la erosión es baja.

Otro aspecto de interés lo constituye la fauna de cultivos. Son característicos los Alaudidos: alondra (Alaudo arvensis), cogujadas (Galerida spp.), Calandrella spp.
Los secanos y regadíos arbolados albergan más especies, por ejemplo Fringílidos: jilguero (Carduelis carduelis), verderones comunes (Carduelis chloris) y verdecillos (Serinus serinus). El medio puede ser colonizado por determinadas especies antropófilas cuales son el estornino negro (Sturnius unicolor) o el gorrión (Passer domesticus).
.
Otra especie que encuentra alimento y nidificación en los viñedos, es la perdiz roja. Según la Sociedad Española de Ornitología, la agricultura es una de las actividades con mayor repercusión sobre la conservación de las aves, muchas especies habitan en zonas agrícolas donde encuentran alimento y lugar de nidificación adecuado, por ello resulta vital para ellas el mantenimiento de los sistemas agrícolas tradicionales como los viñedos de Requena.
Por otra parte, la perdiz roja (alectoris rufa) está sufriendo una marcada regresión en las últimas décadas (Cramp and Simmons, 1980). Este descenso ha sido registrado tanto en su área de distribución natural en Francia (ONC 1986), Italia (Baratti et al 2005) y península Ibérica (Rueda et al 1992, Borralho et al. 1998, Lucio 1998, Blanco Aguiar et al 2003), como en la población introducida en el Reino Unido (Aebischer and Potts 1994), este hecho,.unido a su limitada área de distribución, ha hecho que la perdiz roja esté considerada actualmente como especie de estatus “Vulnerable” a nivel mundial (Aebischer and Potts 1994) y haya sido declarada SPEC 2 por Bird Life International (Tucker and Heath, 1994).
Hay que considerar la gran importancia que tiene, por sí misma, la conservación de la perdiz roja, al tratarse de una de las especies más típicas y emblemáticas de los ambientes mediterráneos de la Península Ibérica.
Por otra parte, la presencia de vegetación arbustiva y/o arbórea en los lindes de los viñedos, incrementa su valor como refugio y alimento para la fauna, a la vez que funcionan como corredores ecológicos (por ellos puede desplazarse la fauna conectando zonas naturales entre sí y reduciendo los efectos de la fragmentación del territorio). En este sentido, se aconseja fomentar esta práctica que,sin duda, incrementaría el valor ambiental del viñedo de Requena.
Por último, la existencia de pequeñas construcciones como muros de piedra u otros elementos de arquitectura tradicional, también sirven de cobijo.

3.3. Paisaje y valor cultural
La Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO (Paris, 1972) define el paisaje cultural como “el resultado de la acción del desarrollo de actividades humanas en un territorio concreto, cuyos componentes identificativos son: el sustrato natural (orografía, suelo, vegetación, agua); la acción humana (modificación y/o alteración de los elementos naturales y construcciones para una finalidad concreta); y la acti-vidad desarrollada (componente funcional en relación con la economía, formas de vida, creencias, cultura…)”. Por tanto, el paisaje cultural es una realidad compleja, integrada por componentes naturales y culturales, tangibles e intangibles.

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SE PROPONE UN MÉTODO PARA PREVER COLAPSOS AMBIENTALES

Resumen:
El Consejo Superior de Investigaciones Científicas ha participado en el desarrollo de un modelo matemático para prever colapsos ambientales mediante la detección de señales tempranas de cambios, comprobando la validez del modelo enfrentándolo a una situación real, el colapso ambiental producido en el lago Erhai, en la provincia China de Yunnan

Palabras clave: modelo, previsión, colapso, detección

Un estudio internacional en el que ha participado el Consejo Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC) ha desarrollado un modelo matemático para prever
los colapsos ambientales mediante la detección de señales tempranas de cambios. El
trabajo, publicado en Nature, sugiere que el estado de salud de los ecosistemas fluctúa
de forma brusca poco antes de derrumbarse.
Para demostrar la validez de su teoría, los investigadores han aplicado el modelo
matemático a una situación real: el colapso ambiental acaecido en el lago Erhai, en la
provincia China de Yunnan. Mediante el análisis del registro fósil de microalgas
diatomeas correspondiente a un periodo de 125 años, observaron que las
comunidades de algas permanecieron relativamente estables, en cuanto a
concentración y tipo, hasta 30 años antes de que el lago sufriese un cambio abrupto y
mostrase un estado de contaminación y turbiedad.
“Durante esas tres últimas décadas del registro se aprecian muchas fluctuaciones y
vemos una serie de cambios bruscos en los tipos de algas y en la concentración de
estas en el agua justo antes del colapso. Creemos que las dinámicas de población de
algas pueden indicar la resiliencia del ecosistema del lago y ayudar a medir la
proximidad de un punto de no retorno”, explica el investigador del CSIC Vasilis Dakos,
de la Estación Biológica de Doñana.
Según los autores del estudio, la aplicación de este modelo matemático no se limita al
ámbito de los lagos, sino que podría emplearse en otro tipo de campos, como la pesca,
la agricultura y los sistemas sociales.
En la investigación también han participado la Universidad de Southampton, en Reino
Unido, y la Universidad de Wageningen, en los Países Bajos.
Rong Wang, John A. Dearing, Peter G. Langdon, Enlou Zhang, Xiangdong Yang, Vasilis Dakos, Marten
Scheffer. Flickering gives early warning signals of a critical transition to a eutrophic lake state.
Nature. DOI: 10.1038/nature11655
Fuente: Nota de prensa del CSIC

INDICADOR PARA SITUAR AEROGENERADORES QUE MINIMIZAN EL IMPACTO SOBRE LAS AVES

Resumen: El Consejo Superior de Investigaciones Científicas ha diseñado un indicador que permite situar aerogeneradores minimizando su impacto sobre las aves. En él se combina el tamaño de las poblaciones y su distancia con las turbinas, minimizando los errores de los métodos hasta ahora utilizados.

Palabras clave: indicador, impacto, aerogenerador, aves

Con fecha 18 de noviembre 2011, CSIC hacía público, mediante nota de prensa, el diseño de un indicador para situar aerogeneradores de forma que minimicen su impacto sobre la avifauna pues la actual metodología tiene una limitada exactitud para predecir la mortalidad asociada.
Se trata de una variable que combina el tamaño de las poblaciones y su distancia con las turbinas.
La investigación, dirigida por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), ha encontrado una relación positiva entre abundancia de aves y localización de aerogeneradores que refleja con fidelidad el número de muertes ocasionadas en buitres leonados (Gyps fulvus).
Hasta ahora, para instalar un campo eólico en España, se requiere que el proyecto apruebe una evaluación de impacto ambiental y uno de los puntos que se analiza es su influencia sobre las aves del entorno. El actual procedimiento consiste en realizar un conteo del número de aves que sobrevuelan esa zona antes de la construcción. Sin embargo, la investigadora del CSIC en la Universidad Pablo de Olavide , Martina Carrete,nos explica que este método está sujeto a un gran margen de error, ya que puede haber fluctuaciones en las zonas transitadas por las aves como, por ejemplo, si hay un cambio de posición en las fuentes principales de alimento. Este conteo no refleja la relación real entre la abundancia de aves y su mortalidad. Por ello, el equipo propone la utilización de otras variables descriptoras de abundancia que consideran la distancia y tamaño de las colonias de cría y dormideros de la especie para elaborar un índice que permita establecer zonas en las que la instalación de aerogeneradores es altamente peligrosa.
La investigación utiliza los datos de localización y tamaño de las colonias de cría y de los dormideros de buitres leonados de la provincia de Cádiz, así como la situación de los aerogeneradores de los 34 parques eólicos en funcionamiento en la zona cedidos por la Junta de Andalucía. Durante el estudio, que comenzó en 1998 y concluyó en 2008, se detectaron 342 buitres muertos por colisión con los aerogeneradores. Una menor distancia entre las turbinas y las colonias y dormideros de la especie, combinada con un alto número de aves que las utilizan aumentan las probabilidades de colisión.
Carrete destaca que “la mortalidad de esta especie en parques eólicos no sigue un patrón aleatorio, sino que se concentra en unas pocas turbinas. En el área de estudio, todas las colisiones se concentraron en el 11% de las turbinas”.
El trabajo demuestra que, si se dispone de información detallada sobre la distribución de las colonias de buitres y su tamaño, se puede planificar la ordenación espacial de los parques eólicos y minimizar la mortalidad de estas aves. El equipo, que está integrado por investigadores de las universidades Pablo Olavide y Miguel Hernández, y el Colectivo Ornitológico Cigüeña Negra, propone que este indicador se convierta en una herramienta para planificar la ubicación de este tipo de instalaciones.
Fuente: Nota de prensa del CSIC

PRUEBAS DE RESISTENCIA (“STRESS-TESTS”) PARA LAS CENTRALES NUCLEARES ESPAÑOLAS.

El Pleno del Consejo de Seguridad Nuclear aprobó, con fecha 25 de mayo, el programa de pruebas de resistencia conocidas como “stress-tests”, con el objetivo de reevaluar la seguridad de los sistemas de protección de las instalaciones nucleares españolas, evidenciar los márgenes de seguridad existentes e incorporar las mejoras adicionales para mitigar accidentes por encima de las bases de diseño.

El Pleno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) ha emitido una Instrucción Técnica Complementaria (ITC), de la que se adjunta una memoria explicativa, para que los titulares analicen las medidas existentes para hacer frente a una pérdida de funciones de seguridad en sus respectivas instalaciones e identifiquen las mejoras que pueden ser adoptadas para la gestión de este tipo de accidentes, fuera de la base de diseño.
El proceso que deben seguir las centrales para llevar a cabo esta reevaluación es el siguiente: el 15 de agosto de este año deberán remitir al CSN un informe preliminar de los análisis en curso, junto con la documentación correspondiente asociada, y el 31 de octubre enviarán al Consejo los resultados de dichos análisis, con la documentación de soporte correspondiente.

Es cierto que los análisis de seguridad actualmente en vigor para las centrales nucleares españolas ya abarcan una gran variedad de situaciones. Sin embargo, el alcance técnico de las pruebas de resistencia se ha definido teniendo en cuenta escenarios que se han producido en Fukushima, y en los que coinciden varios sucesos iniciadores y fallos múltiples.
Los aspectos que contemplará la reevaluación (que se incluyen en el programa de las pruebas de resistencia) son los que se refieren a:
• Riesgos sísmicos: todas las plantas deberán justificar el margen sísmico de que disponen, por encima de su sismo base de diseño e identificar las acciones a adoptar en caso de que se superaran esos valores.
• Riesgos de inundaciones relativos a rotura de presas, grandes precipitaciones o avenidas de agua procedentes de los ríos o embalses cercanos a la instalación.
• Escenarios de pérdida de alimentación eléctrica y de pérdida de sumidero final de calor. Este apartado contempla tanto la pérdida total de la alimentación eléctrica como la combinación de los dos supuestos mencionados.
• Gestión de accidentes severos: Se evaluarán los medios de que dispone la central para hacer frente a situaciones extremas en las que se haya producido daño al núcleo del reactor; medidas disponibles para mantener las condiciones de refrigeración de las piscinas de almacenamiento de combustible gastado, y capacidades de prevención o mitigación de la pérdida de la integridad de la contención.
Para establecer el conjunto de análisis al que van a ser sometidas las instalaciones, el CSN ha participado activamente en todos los foros internacionales de reguladores de seguridad nuclear (OIEA, WENRA, ENSREG, INRA), donde se han debatido estas pruebas.
Además, el Grupo Europeo de Reguladores de Seguridad Nuclear (ENSREG por sus siglas en inglés), en el que están representados los 27 países europeos, tanto los que disponen de centrales nucleares como los que no, ha hecho público hoy el acuerdo, en el que establece que las pruebas incluyan las capacidades de cada emplazamiento para hacer frente a accidentes no contemplados en la base de diseño y que tengan consecuencias graves, cualquiera que sea su origen.
De esta forma, y como único organismo competente en España en materia de seguridad nuclear y protección radiológica y que rinde cuentas ante el Parlamento, el CSN avanza en la adopción de medidas de protección a partir de las lecciones aprendidas a raíz del accidente ocurrido en Japón.
Acuerdo a nivel europeo para desarrollar las pruebas de resistencia
El comisario de Energía de la Unión Europea, Günther Oettinger, ha destacado esta mañana, en rueda de prensa en Bruselas, el acuerdo al que han llegado los 27 Estados miembros para adoptar unas pruebas de resistencia armonizadas en toda la Unión. Así, el comisario ha subrayado la importancia de que “la Comisión y los Estados miembros hayan acordado una evaluación ambiciosa e integral del riesgo y la seguridad en las centrales nucleares europeas”. Asimismo, el comisario ha asegurado que se llevarán a cabo con los estándares de seguridad más elevados.
Gracias a este acuerdo adoptado en el seno de la Comisión Europea, los 148 reactores de los países miembros se someterán a estas pruebas con los criterios y los plazos acordados. Los stress-tests que este mismo mes iniciará el CSN, están en línea con los que realizarán el resto de países de la Unión Europea. En este sentido, desde el 1 de junio, las centrales nucleares serán sometidas a una reevaluación que se llevará a cabo en tres fases:
• Primera fase: Evaluación previa de los titulares de las centrales, que responderá a los criterios de las pruebas de resistencia, e implicará la remisión de documentos asociados y planes de actuaciones.
• Segunda fase: Los organismos reguladores elaborarán informes de evaluación nacional a partir de los informes de cada instalación.
• Tercera fase: Equipos de expertos de varios países revisarán los informes nacionales, pudiendo, en caso necesario, realizar inspecciones sobre el terreno.
Finalmente, la Comisión Europea ha anunciado hoy también que mantiene contactos con países no pertenecientes a la Unión Europea (como, por ejemplo, Suiza, la Federación Rusa, Ucrania y Armenia) para colaborar en la reevaluación de la seguridad de sus respectivas instalaciones nucleares
Fuente CSN

Acceso a la Memoria explicativa de las Pruebas, web del CSN

ESCALA INTERNACIONAL DE SUCESOS NUCLEARES

Para poder tener idea de la trascendencia de cualquier incidente ocurrido en una central nuclear, la OIEA (Organismo Internacional de la Energía Atómica de las Naciones Unidas) , desarrolló la Escala INES, Internacional de Sucesos Nucleares que agiliza la comunicación del suceso, establece una serie de indicadores para asegurar la información coherente de acontecimientos nucleares por autoridades oficiales diferentes, facilita el conocimiento de los medios de comunicación y la población de su importancia en materia de seguridad.
La Escala INES consta de 7 niveles:
1-Nivel 7: accidente mayor
2-Nivel 6: accidente serio
3-Nivel 5: accidente con consecuencias amplias.
4-Nivel 4: accidente con consecuencias locales
3-Nivel 3: incidente grave
2-Nivel 2: incidente
1- Nivel 1: anomalía
0-Nivel 0: desviación

Esta escala y niveles de clasificación no tienen relacion directa con los planes de emergencia y las categorías no pueden establecer correlación entre la Escala y las categorías de emergencias.
El Consejo de Seguridad Nuclear ha implantado, a partir del 1 de octubre de 1990, el uso obligado de esta escala para clasificar todos los sucesos ocurridos en las centrales nucleares españolas.
Atendiendo a los niveles de gravedad, sucesos situados entre el nivel 1 – 3, sin consecuencia significativa sobre las poblaciones y el medio ambiente, se califican de incidentes, los superiores (4 a 7), de accidentes. El último nivel corresponde a un accidente cuya gravedad es comparable al ocurrido el 26 de abril de 1986 en la central de Chernóbil y el accidente nuclear de Fucushima el 11 de marzo de 2011.
7 Accidente grave
6 Accidente importante
5 Accidente con riesgo fuera del emplazamiento
4 Accidente sin riesgo fuera del emplazamiento
3Incidente importante
2Incidente
1Anomalía
0 Desviación (Sin significación para la seguridad)

ESCALA INES DE SUCESOS NUCLEARES.

Para poder tener idea de la trascendencia de cualquier incidente ocurido en una central nuclear, la OIEA (Organismo Internacional de la Energía Atómica de las Naciones Unidas) , desarrolló la Escala INES, Internacional de Sucesos Nucleares que agiliza la comunicación del suceso, establece una serie de indicadores para asegurar la información coherente de acontecimientos nucleares por autoridades oficiales diferentes, facilita el conocimiento de los medios de comunicación y la población de su importancia en materia de seguridad.
La Escala INES consta de 7 niveles:
1-Nivel 7: accidente mayor
2-Nivel 6: accidente serio
3-Nivel 5: accidente con consecuencias amplias.
4-Nivel 4: accidente con consecuencias locales
3-Nivel 3: incidente grave
2-Nivel 2: incidente
1- Nivel 1: anomalía
0-Nivel 0: desviación

Esta escala y niveles de clasificación no tienen relacion directa con los planes de emergencia y las categorías no pueden establecer correlación entre la Escala y las categorías de emergencias.
El Consejo de Seguridad Nuclear ha implantado, a partir del 1 de octubre de 1990, el uso obligado de esta escala para clasificar todos los sucesos ocurridos en las centrales nucleares españolas.
Atendiendo a los niveles de gravedad, sucesos situados entre el nivel 1 – 3, sin consecuencia significativa sobre las poblaciones y el medio ambiente, se califican de incidentes, los superiores (4 a 7), de accidentes. El último nivel corresponde a un accidente cuya gravedad es comparable al ocurrido el 26 de abril de 1986 en la central de Chernóbil y el accidente nuclear de Fucushima el 11 de marzo de 2011.
7
Accidente grave
6
Accidente importante
5
Accidente con riesgo fuera del emplazamiento
4
Accidente sin riesgo fuera del emplazamiento
3
Incidente importante
2
Incidente
1
Anomalía
0
Desviación (Sin significación para la seguridad)

ALIANZAS PARA LA FINANCIACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS: LifeWeb

LifeWeb, enmarcado dentro del Convenio de Diversidad (CDB), es una plataforma de colaboración que fortalece la financiación de proyectos destinados a la conservación de áreas protegidas.
Recordemos que el CDB tiene su origen en la Conferencia sobre Medio Ambiente celebrada dentro de la Cumbre de Río de 1992 ( “Cumbre de la Tierra”) y que entre sus objetivos figura la protección de la diversidad genética, desaceleración de especies amenazadas, protección de hábitats y ecosistemas, y que su importancia deriva, entre otros, de su influencia en la seguridad alimenticia , ser fuente de obtención de medicamentos y papel en la conservación de agua o atmosfera.
Diez años después se celebró la sexta Conferencia de las Partes, CDB6 , en la cual se estableció un Programa concreto destinado a reducir radicalmente la pérdida de biodiversidad para el 2010.
Para alcanzar los objetivos del Convenio de Diversidad, la Unión Europea diseñó su propia estrategia el 4 de febrero de 1998, (Proceso de Cardiff), incorporando Planes de acción sectoriales o intersectoriales.
Recordemos que los beneficios derivados por coste de inversión se estima sigue la relación 100/1.
Según el Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas 2005, una sexta parte de la población mundial depende de las áreas protegidas para mantener su actual forma de vida. Sin embargo, a pesar de conocer su importancia, la financiación para el mantenimiento de las áreas protegidas es netamente insuficiente, especialmente en los países en desarrollo en los que se concentra gran parte de la diversidad biológica mundial.
Se considera que para lograr una gestión eficaz de las áreas protegidas, es necesario invertir 45.000 millones de USD anuales mientras que en 2002, la cifra no supera los 10000 USD (Balmford et al., 2002)
Entre los beneficios de la protección de áreas, destacan:
-mitigación del Cambio Climático:
-adaptación al Cambio Climático
– seguridad en el abastecimiento de agua (cerca de un tercio de las ciudades más grandes del mundo obtienen una proporción significativa de su agua potable directamente de áreas protegidas)
-generación de empleo
-cultura y espiritualidad

-salud humana (en áreas intactas, diferentes estudios destacan que la tasa de picaduras de mosquitos transmisores de Malaria disminuyen en una proporción significativa)
-seguridad Alimentaria (ejemplo: la pesca artesanal en arrecifes de Zanzíbar, Tanzania, es esencial para unos 60000 pescadores y supone más del 60% de la proteína adquirida por las comunidades locales).
Pero, ¿qué es realmente LifeWeb?
LifeWeb, plataforma o instrumento del Convenio de Diversidad (CDB), supone un centro de intercambio de información y necesidades, gestiona el intercambio de proyectos y los potenciales países receptores. Se puede definir como un “punto de encuentro entre donantes y beneficiarios”, donde los donantes expresan el sentido de su cooperación, identifican los potenciales proyectos y comunican a los posibles beneficiarios sus propuestas y financiación.
Los beneficiarios deben plasmar con claridad sus intereses, comunicarlo a los donantes y LifeWeb potenciará el interés en la colaboración, fomentará la comunicación entre donantes y beneficiarios, alianza y reconocimiento del liderazgo.
¿qué son las expresiones de interés?
Una expresión de interés consiste en presentar una visión general de un proyecto determinado de actuación para un área protegida. Los proyectos se enfocarán según lo establecido en el Programa de Trabajo sobre Áreas protegidas del CDB.
Todas las “expresiones de interés “ o proyectos para un área protegida serán evaluados y sometidos a un proceso de selección por parte de LifeWeb.
Entre los países comprometidos en esta plataforma se encuentra España.
Recordemos que ya en la intervención española del 22 de septiembre de 2010, dentro del Evento de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas (dentro del Año Internacional de la Biodiversidad) , España se comprometió a participar activamente en el Convenio de Diversidad Biológica, reconociendo esta iniciativa como una interesante forma de asegurar la conservación de la biodiversidad.
Esta participación se materializa en la financiación para la puesta en práctica del programa de trabajo sobre áreas Protegidas del CDB (Convenio de Diversidad) para el período 2010-2011, gestionado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Por último, conviene recordar que el Protocolo de Nagoya ha fijado en 120 millones de dólares la cuantía destinada a la protección de las áreas protegidas y que la misma será facilitada por la iniciativa LifeWeb.

Fuente :
Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino
http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/intervencion.htm)
Programa LifeWeb del Convenio de Diversidad : http://www.cdb.int/lifeweb