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HEMOS ESTADO EN CONAMA14: MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN EN EL SECTOR AGRÍCOLA

El pasado 25 de noviembre el CONAMA14 presentaba los resultados del Grupo de Trabajo 1-“Mitigación y adaptación en el sector agrícola”

conama14
Fuente Fotografía: ACA-CONAMA

Mª José Alonso Moya, de la Oficina del Cambio Climático, abrió la jornada explicando el marco legislativo a todos los niveles a la espera de alcanzar un compromiso en la próxima COP de París 2015 de una reducción del 40% de los gases de efecto invernadero (GEI) para el año 2030. Otra de las medidas destacadas fue el llamado Paquete 20-20-20 consistente para el año 2020, en reducir un 20% los GEI y aumentar un 20% el uso de energías renovables y la eficiencia energética.
Jordi Domingo Calabuig, de la fundación Global Nature, presentó 34 medidas diferentes tanto de mitigación como adaptación de este sector frente al cambio climático, reconociendo una serie de limitaciones tanto de tipo técnico, como económico y social. Entre ellas se incluía un registro de la huella de carbono producida por cada cultivo. Sin embargo, Elena Oliva apuntaba que la variabilidad climatológica, plagas, enfermedades… puede ocasionar fluctuaciones en los rendimientos agrarios y por lo tanto en la huella de carbono final calculada.
Mª Begoña Peris Martínez (miembro de la Asociación Española de Economía Agraria y editora de la Revista “Ojeando la agenda”), habló de las sinergias entre las medidas de mitigación y adaptación, recordando que el documento presentado recogía los resultados de los diferentes proyectos en los que habían participado los miembros que conformaban el Comité Técnico ( Almudena Gómez-Ramos-AEEA-;David Álvarez García-ECOACSA Reserva de la Biodiversidad; Luís Jiménez Meneses –ACA; Daniel Ortiz-ACA; Oscar del Hierro Cerezo-NEIKER; Mª José Alonso Moya-Oficina Española del Cambio Climático-; Mª Begoña Peris Martínez-AEEA). En la presentación se destacaron sinergias de las medidas de adaptación y de mitigación con otros aspectos ambientales (cantidad del agua, calidad de agua, fertilidad, estructura del suelo, biodiversidad), aspectos económicos (productividad, eco-eficiencia, estabilidad en las rentas de los agricultores), destacando su impacto en aspectos sociales como el desarrollo rural y seguridad alimentaria. En referencia a estas medidas Felipe Medina explicó que era más sencillas de aplicar las medidas de mitigación, ya que se trabaja con datos reales, que las de adaptación. Pero como indicó Javier Alejandre (UPA) estas últimas constituían el gran reto. Maite Martín-Crespo Muro presentó su estrategia en la Cooperación Internacional para el Desarrollo basándose en tres aspectos fundamentales: seguridad alimentaria, derecho al agua y protección a la naturaleza haciendo mención a la plataforma REGATTA como una nueva herramienta que incluye un programa de adaptación para el sector agrario.

Tras la ponencia se desarrolló un debate que, en un primer momento se centró en la PAC, poniendo de manifiesto su insuficiencia a la hora de conseguir una agricultura más sostenible. Felipe Medina señaló que La PAC no tiene en cuenta el criterio de reducción de emisiones y Celsa Peiteado que la PAC introducía unas políticas de nuevo regadío que constituían un suicidio económico para los regantes. Javier Alejandre, (UPA) destacó que los agricultores no podían entender que desde un punto de vista ambiental se valorara más un barbecho que un cultivo nitrificante y que la PAC había sido una oportunidad perdida, así como que se estaba debatiendo sobre la adaptación al cambio climático mientras utilizamos semillas que proceden de lugares que no presentan las condiciones de nuestro país, como son Inglaterra, Francia y Alemania. Eduardo de Miguel Beascoechea, recordó la existencia de un Banco de Germoplasma Nacional que contiene el mejor espigario de cereales de inicios del s.XX de Europa, destacando de esta manera el potencial genético y cultural de España. Finalmente se rescató la necesidad de incentivar un consumo de producto local con el fin de conseguir alcanzar una menor huella de carbono del sector agrario debido a que se evitarían las emisiones producidas por el transporte de productos extranjeros.
Fuente:
-ACA en CONAMA (Tamara Montero Pérez, Jorge Monje Martín,Blanca Barios)
-Redacción de la revista “Ojeando la agenda”

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ESTIMACIÓN DEL BALANCE DE CO2 DEL VIÑEDO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Mª Begoña Peris Martínez
Ingeniero Agrónomo por la Universidad Politécnica de Valencia
Máster en Economía Agroalimentaria y Medio Ambiente por la Universidad Politécnica de Valencia
Máster en Procesos Contaminantes y Técnicas de Defensa del Medio Natural por la Universidad Politécnica de Madrid
Miembro de la Asociación Española de Economía Agraria

Del estudio “Balance de CO2 de los principales cultivos agrícolas de la Comunidad Valenciana: “Contribución de la Agricultura Valenciana al cambio climático” desarrollado por la autora en el CEACV -CENTRO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA- junio 2013

Abstract: The vineyard is a sector of big importance in the world agriculture, not only for the value derived from its farm, also for the contribution of other environmental values. In the present article one proceeds to estimate the balance of CO2 of the vineyard of the Valencian Community, concluding that this one amounts to 277.030 Tons of CO2, operating like gas sewer pipe greenhouse effect, withdrawing 1 % of the entire emission of CO2 that the Valencian Community generates, annually.

Key words: vineyard, evaluation, CO2, fixation, sewer pipe

Resumen: El viñedo es un sector de gran importancia en la agricultura mundial, no sólo por el valor derivado de su explotación agrícola, también por la aportación de otros valores ambientales. En el presente artículo se procede a estimar el balance de CO2 del viñedo de la Comunidad Valenciana, concluyendo que éste asciende a 277.030 Toneladas de CO2, actuando como sumidero de gases efecto invernadero, retirando el 1% de las emisiones totales de CO2 que genera, anualmente, la Comunidad Valenciana.

Palabras clave: viñedo, valoración, CO2, fijación, sumidero

El sector vitivinícola es uno de los sectores más importantes en la agricultura mundial, no sólo por el valor económico que genera, también por la población que ocupa y el papel que desempeña en la conservación del medio ambiente. Los viñedos no sólo constituyen un componente esencial del paisaje en las regiones vitícolas, sino que además, contribuyen a preservarlo, ya que impiden la erosión del suelo y garantizan la presencia del ser humano en zonas que se encuentran entre las más frágiles desde el punto de vista medioambiental y suelen carecer de alternativas económicas reales.
El viñedo, al igual que el resto de las plantas tiene la capacidad de captar el CO2 atmosférico y mediante procesos fotosintéticos, metabolizarlo para la obtención de azúcares y otros compuestos que requieren para su desarrollo (biomasa). La biomasa al descomponerse se convierte en parte del suelo (en forma de humus) o en CO2 (a través de la respiración de los microorganismos que la procesan). Sin embargo, las explotaciones vitícolas también llevan asociadas otra serie de emisiones de CO2 que denominaremos “directas” e “indirectas”. Emisiones directas son aquellas que se generan en el proceso de cultivo como consecuencia del consumo del combustible utilizado en las labores agrícolas así como los óxidos de nitrógeno procedentes del suelo por fertilización (recordemos que el efecto del calentamiento del N20 es 310 veces mayor que el del C02). Respecto a las emisiones indirectas, éstas se producen debido al consumo de la energía necesaria para la fabricación y mantenimiento de los equipos mecánicos agrícolas utilizados en todas las labores, la producción de semillas y plántulas y la fabricación de fertilizantes y fitosanitarios.

Para la estimación del balance de carbono del viñedo de la Comunidad Valenciana, , ante la ausencia de datos propios de la Comunidad, recurrimos a los datos de emisión y fijación del viñedo proporcionados por el Servicio de Estadística y Planificación agraria de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del Gobierno de la Rioja
Tabla 1: “Emisiones, fijación y balance de CO2 , por hectárea de viñedo”
tabla 1
En la Comunidad Valenciana, la superficie destinada a su cultivo asciende a 73.095 hectáreas (año 2011) , por lo que el viñedo, se estima, actúa retirando, anualmente, 277.030 Toneladas de CO2 de la atmósfera.
Con datos del año 2010 , La Comunidad Valenciana emitió a la atmósfera 29,7 millones de toneladas de dióxido de carbono, por lo que el viñedo de la Comunidad Valenciana, se estima, contribuye en la lucha contra el calentamiento global, absorbiendo, aproximadamente, el 1% del total de CO2 emitido.

BIBLIOGRAFÍA

-Estrategia Valenciana ante el Cambio Climático, 2013-2020. Mitigación y adaptación. -Generalitat Valenciana

-E.Ceschia,P.Bézit et al. Management effects on net ecosystem carbón annd GHG budgets et European crop sites”. Agriculture, Ecosystems and Environment, 139 (2010) 363-383.
-Quiñones, B.Martínez-Alcántara, F.Legaz, M.Forner-Giner, E.Primo Milio, “La huella de carbono de las plantaciones de cítricos”.Vida Rural, 15-2012
-J. Penman, D. Kruger, I. Galbally, T. Hiraishi, B. Nyenzi, S. Emmanul, L. Buendía, R. Hoppaus, T. Martinsen, J. Meijer, K. Miwa y K. Tanabe (Eds.) .Orientación del IPCC sobre las buenas prácticas y la gestión de la incertidumbre en los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, capítulo 4. Agricultura. IPCC

-Juan Domenech. La agricultura de la Rioja y el CO2. Servicio de Estadística y Planificación agraria. Gobierno de la Rioja. 2011

-Doménech, J., Martínez, M., & Fernández, M. (2010). La agricultura y el CO2: los cultivos agrícolas captan más CO2 del que generan. El balance es positivo, 8.3 toneladas de media por hectárea al año. Cuaderno de campo, (45), 5-11.

-Castelló, R. C. Mitigación y adaptación al cambio climático en la agricultura y la gaganadería

GRANJAS AVÍCOLAS PONEDORAS INTENSIVAS: EXTERNALIDADES Y EFECTOS DE UNA POSIBLE MEDIDA FISCAL (PRIMERA PARTE)

Mª Begoña Peris Martínez
Ingeniero Agrónomo por la Universidad Politécnica de Valencia
Máster en Procesos Contaminantes y Técnicas de Defensa del Medio Natural por la Universidad Politécnica de Madrid
Máster en Economía Agroalimentaria y Medio Ambiente por la Universidad Politécnica de Valencia
Asociación Española de Economía Agraria

Resumen:
Las granjas avícolas ponedoras suelen ocasionar malos olores a las poblaciones próximas a ellas debido a la emisión de amoniaco, generando una externalidad negativa y produciendo ineficiencia, pues los costos sociales no están siendo asumidos por los productores.
En estos casos, podremos considerar la intervención del gobierno. Esta actuación del gobierno puede materializarse en medidas fiscales que pueden ser de diversos tipos, impuesto al input, al output, impuesto a la actividad, así como combinación de una ayuda y un impuesto y medidas no fiscales como regulaciones más restrictivas. En el presente y posteriores números de la revista vamos a analizar el efecto de distintas medidas fiscales que con objeto de solventar el problema del impacto atmosférico que por malos olores puede plantearse.
Palabras clave:
granjas, aves, ponedoras, amoniaco, contaminación, olor, medidas, impuestos, efectos. Solución, impacto

Abstract:
The poultry birds farms usually cause bad smells of the populations next to them due to the ammonia emission. The poultry farms generate a negative effects to third, and generates inefficiency, since the social costs are not being assumed by the producers.
In these cases, we will be able to consider the intervention of the government. This performance of the government can materialize in fiscal measurements that can be diverse types, imposed on the input, on the output imposed on the activity, as well as combination of a help and a tax and not fiscal measurements like more restrictive regulations. In the present and later numbers of the magazine, we are going to analyze the effect of different fiscal measurements.

Key words:
farms, birds, ammonia, contamination, smell, measurements, taxes, effects. Solution, impact

Las granjas avícolas ponedoras suelen ocasionar malos olores a las poblaciones próximas a ellas debido a la emisión de amoniaco. El amoniaco procede de la descomposición de la urea que contiene la materia orgánica de las deyecciones.
Este problema se agudiza cuando se concentran las granjas en un área determinada.

El olor es el impacto más directamente perceptible de todos los que se producen en una explotación ganadera y, por lo tanto, es el problema que más sensibiliza a la población.
Las molestias por olor pueden causar efectos tanto físicos como mentales, se han observado reacciones fisiológicas no toxicológicas causadas por olores actuando sobre el sistema nervioso central o periférico, dolores de cabeza, náuseas, perturbaciones del sueño, pérdida de apetito y stress.
Las actividades avícolas están sometidas a la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrado de la Contaminación que transpone la Directiva IPCC, con el fin de prevenir y controlar la potencial contaminación de las actividades. En la Comunidad Valenciana están sometidas a Autorización Ambiental Integrada que recogerá los valores límite de emisión (VLE) de sustancias contaminantes.

Así mismo, las áreas afectadas por los olores sufren una pérdida de clientes en sus comercios y un decrecimiento del valor de propiedades inmuebles en áreas afectadas.
Por tanto, las granjas avícolas generan una externalidad negativa (afecta a terceros), y genera ineficiencia, pues los costos sociales no están siendo asumidos por los productores.

No puede aplicarse Coase ya que existe un gran número de agentes implicados (comerciantes, residentes, productores, municipios vecinos…). En estos casos, podremos considerar la intervención del gobierno. Esta actuación del gobierno puede materializarse en medidas fiscales que pueden ser diversos tipos, impuesto al input, al output, impuesto a la actividad, así como combinación de una ayuda y un impuesto y medidas no fiscales como regulaciones más restrictivas. En el presente y posteriores números de la revista, vamos a analizar el efecto de distintas medidas fiscales que con objeto de solventar el problema del impacto atmosférico por malos olores puede plantearse.

Antes de proceder a especificar dichas medidas y analizar su impacto, debemos señalar una serie de soluciones técnicas que pueden ser implementadas para lograr el objetivo de reducir la contaminación por mal olor generada por estas explotaciones.

Entre las principales técnicas recomendadas nos encontramos :
-Suministrar dietas con bajo contenido proteico, esto implica una reducción de la emisión de amoniaco y no conlleva aumento de costes por alimentación.
–Instalación o mejora de barreras cortavientos naturales (especies perennes alternadas con aromáticas). Recordemos que las barreras cortavientos modifican la trayectoria de dispersión de los olores de forma que se elevan para superar la misma, diluyéndose en la atmósfera, crea una zona de turbulencia que produce la dilución de los olores.

Respecto a los filtros biológicos , no son económicamente viables en la actualidad por lo que no se han considerado.

En el presente artículo vamos a analizar el impacto del siguiente paquete de medidas:
-una ayuda a explotaciones intensivas de aves ponedoras que se comprometan a suministrar dietas con bajo contenido proteico e implantar (o en su caso mejorar) barreras cortavientos y cubiertas en el almacenamiento de la gallinaza en un porcentaje determinado. La ayuda será independiente de la producción.
-un impuesto por actividad a aquellas que no suministren dieta baja proteica y/o no tengan barreras cortavientos. Siempre que no cumplan una de estas de condiciones estarán sometidas al impuesto.
Se considera a la hora de estudiar los impactos de esta medida una serie de supuestos: que el coste de alimentación no varía por cambiar a una dieta menos proteica, que nos encontramos en el caso de un país grande, exportador, que ninguna explotación cumplía el suministrar una dieta proteica baja y contar con cortavientos al mismo tiempo y que más empresas se podrán acoger a la ayuda.
Efectuaremos un análisis gráfico de los impactos a corto y largo plazo de la aplicación de esta conjunto de medidas

Partimos de la siguiente situación inicial…seguir leyendo

SÍNTESIS DE LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Resumen: Efectos del cambio climático sintetizados por la Agencia Europea de Medio Ambiente
Palabra clave: efectos, calentamiento, Agencia Europea, plataforma
Abstract: Effects of the climate change summed up by the European Agency of Environment
Key Words: effects, warming, European Agency, platform

La Agencia Europea del Medio Ambiente en su informe “los riesgos y oportunidades del cambio climático en su contexto socio-económico” (2013), hizo público el desarrollo de una plataforma, Plataforma Europea de Adaptación al Clima (Climate-ADAPT, http://climate-adapt. eea.europa.eu) que constituye una importante fuente de información sobre la adaptación en Europa.la plataforma presta apoyo a las partes interesadas en todos los niveles de gobernanza a través de la divulgación de amplia información sobre los riesgos del cambio climático, las políticas sectoriales de la UE, las prácticas de adaptación, las iniciativas nacionales y las herramientas de apoyo a la toma de decisiones, e incluye resultados clave de los proyectos europeos de investigación INTERREG y ESPON que han reforzado la base de conocimientos sobre la adaptación en la UE.
Para mejor comprender la problemática ante la que nos enfrentamos, resulta conveniente rescatar el mapa desarrollado por la misma Agencia que recoge los riesgos e impactos del cambio climático en el mundo:
Los efectos se sistetizan en el mapa de la figura 1

fig1
Fuente: Agencia Europea de Medio Ambiente (traducido al castellano por la Revista)
http://www.eea.europa.eu/es/publications/adaptacion-en-europa-los-riesgos

EFECTOS PERJUDICIALES DE LAS PARTÍCULAS SOLIDAS MENORES DE UNA MICROMETRO (PM1)

Resumen: Un estudio dirigido por el CSIC ha constatado los efectos perjudiciales de las partículas sólidas de diámetro menor de un micrómetro (malformación de embriones e insuficiencia cardiaca), haciéndose necesario un mayor control de las partículas sólidas. Recogemos los límites establecidos por la legislación actual.

Palabras clave: partículas sólidas, efectos, malformación, enfermedad, legislación, umbral

Abstract: A study directed by the CSIC has stated the harmful effects of the solid particles of less diameter of a micrometer (malformation of embryos and heart failure), becoming necessary a major control of the solid particles. We gather the limits established by the current legislation.

Key words: solid particles, effects, malformation, illness, legislation, threshold

Un trabajo dirigido por investigadores del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) ha evaluado el efecto negativo sobre el metabolismo de las partículas atmosféricas de diámetro menor que un micrómetro, también denominadas submicrónicas (PM1). El estudio que ha sido desarrollado en peces cebra y publicado en larevista Environmental Pollution, destaca que debido a su pequeño tamaño, estas partículas pueden atravesar los alveolos pulmonares y entrar en el torrente sanguíneo.
Los resultados muestran que estas partículas provocan malformaciones en los embriones e insuficiencia cardiaca, efectos que concuerdan con los estudios epidemiológicos realizados hasta la fecha. Además, demuestran que las partículas más
pequeñas tienen efectos perniciosos comparables o superiores a las partículas contaminantes de mayor tamaño

Por lo que respecta a las partículas sólidas, en la estrategia de contaminación atmosférica de la Comisión, (fecha 21.9.2005) reclamada por elSexto Programa de Acción de la Comunidad Europea en materia de Medio Ambiente (6º EAP), se daba por demostrada la mayor peligrosidad de las partículas finas PM2,5 -partículas de menos de 2,5 μm de diámetro- respecto a las PM10 (partículas de entre 2,5 y 10 μm) matizando que esto no suponía subestimar los riesgos de las mayores, acordando mantener los controles de PM10 existentes, y limitar los riesgos que supone la exposición a las PM2,5, proponiendo un tope de 25 μg/m3, exigiendo que se lleven a cabo controles más exhaustivos. Al mismo tiempo, se proponía para todos los Estados miembros un objetivo provisional uniforme de reducción del 20% que debería alcanzarse entre 2010 y 2020.

La Estrategia española de Calidad del Aire (Ministerio Medio Ambiente), aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de febrero de 2007, fijó un valor objetivo de 25 μg/m3 para el año 2010 que pasaría a ser límite en el 2015. Hasta esa fecha no existe un umbral establecido, y ni siquiera se efectúa su medición en todas las ciudades.
Sin embargo, del estudio realizado se desprende la necesidad de un control más estricto sobre la contaminación por partículas pequeñas”, tal y como señala el investigador del CSIC Benjamí Piña, del Instituto de Diagnóstico Ambiental y Estudios del Agua.

El experimento desarrollado por el CSIC, es el resultado de 14 meses de estudio en el que se tomaron muestras en una estación de Barcelona gestionada por el CSIC. Recordemos que las partículas se retienen en filtros con membranas de diferentes medidas, lo que permite separar las partículas por su tamaño (10, 2,5 y 1 micrómetro). Después, se someten los filtros a un proceso de extracción para separar los compuestos orgánicos (principalmente hidrocarburos aromáticos policíclicos y sus derivados) de la parte mineral.

Los mayores efectos tóxicos en los peces cebra se registraron en muestras recogidas durante los últimos meses de otoño, correspondiendo con el mayor contenido en hidrocarburos aromáticos policíclicos y otros compuestos orgánicos en las muestras de aire.

Aunque los peces no tienen pulmones, son muy útiles como modelo experimental de toxicidad sistémica, es decir, cuando estos compuestos pasan de los pulmones al torrente sanguíneo y de ahí a todo el organismo. Un adulto respira, de media, de 10 a 20 metros cúbicos de aire al día, con todos sus contaminantes, parte de los cuales pasan a la sangre y, en el caso de una mujer embarazada, llegan al feto”, concluye el investigador.

Bibliografía:

-Sofia Raquel Mesquita, Barend L. van Drooge, Cristina Reche, Laura Guimarães, Joan O. Grimalt, Carlos
Barata, Benjamin Piña. Toxic assessment of urban atmospheric particle‐bound PAHs: Relevance of composition and particle size in Barcelona (Spain). Environmental Pollution.
-Nota de Prensa del CSIC- Contaminación atmosférica: mucho más que calentamiento. Revista digital de Medio Ambiente “Ojeando la agenda”, nº2, 2009

EL PANEL INTERGUBERNAMENTAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO (IPCC) PRESENTÓ EN MÉXICO SU MÁS RECIENTE INFORME Y SUS IMPLICACIONES PARA AMÉRICA LATINA Y CARIBE

Resumen: El pasado 30 de octubre se presentó el último informe de IPCC que recoge las principales conclusiones respecto al cambio climático (causas, efectos, previsiones)
Palabras clave: informe, IPCC, emisiones, CO2, efectos
Abstract: Last October 30 there appeared the last report of IPCC who gathers the main conclusions with regard to the climate change (causes, effects, forecasts)
Keywords: report, IPCC, emission, CO2, effects

El pasado miércoles 30 de octubre a las 10:00 hrs., en la Sala Mario Molina de la Sede Común de las Naciones Unidas en la Ciudad de México, tuvo lugar la presentación para América Latina y el Caribe del más reciente informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático. El evento fue transmitido en directo por Internet en el sitio del Centro de Información de la ONU: http://www.cinu.mx/webcast
Dicho informe contiene los principales resultados del Grupo de Trabajo I del IPCC, el cual evalúa los aspectos científicos del sistema climático y del cambio climático. Entre las conclusiones más relevantes destaca el hecho de que el calentamiento del sistema climático es inequívoco. La atmósfera y los océanos se han calentado, las cantidades de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar ha incrementado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han aumentado.
La presentación la realizó Matilde Rusticucci e Ines Camilloni de la Universidad de Buenos Aires, co-autoras del estudio. Asimismo se contó con los comentarios de:
• Juan José Guerra Abud, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mé-xico
• Mario Molina, Presidente del Centro Mario Molina e investigador de la Universidad de California en San Diego
• Luis Farías, Presidente de CESPEDES y Vicepresidente de Energía y Sustentabilidad de CEMEX
El IPCC fue creado en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Éste consta de 3 grupos de trabajo y un equipo especial sobre los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. Los equipos analizan la información científica, técnica y socioeco-nómica para entender el riesgo que supone el cambio climático ocasionado por la acti-vidad humana.
Respecto al informe, señalar algunas de las conclusiones:
El informe constata con un nivel de confianza alto que el calentamiento del océano es un factor dominante en la energía almacenada en el sistema climático y representa más del 90% de la energía acumulada entre 1971 y 2010.
Como resultado de nuestras emisiones de CO2 pasadas, presentes y futuras previstas, el cambio climático persistirá inevitablemente y los efectos perdurarán durante muchos siglos, incluso aunque pararan las emisiones de CO2″.
El señor Rajendra Pachauri, Presidente del IPCC, ha afirmado que “este Resumen para responsables de políticas del Grupo de trabajo I aporta importantes conocimientos a la base científica del cambio climático. Ofrece un sólido fundamento para las consideraciones de los impactos del cambio climático en los sistemas humanos y natu-rales así como medios para afrontar el desafío del cambio climático”. Estos y otros son los aspectos evaluados en las contribuciones de los Grupos de trabajo II y III que se publicarán en marzo y abril de 2014. El ciclo del Quinto Informe de Evaluación del IPCC concluirá con la publicación de su Informe de síntesis en octubre de 2014.
La contribución del Resumen para responsables de políticas del Grupo de trabajo I al Quinto Informe de Evaluación del IPCC se puede consultar en http://www.climatechange2013.org o http://www.ipcc.ch.

Fuente: PNUMA

SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS PARA SOLVENTAR EL PROBLEMA DE CONTAMINACIÓN DE FLÚOR DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CERÁMICA EN ESPAÑA.

Mª Begoña Peris Martínez
Ingeniero Agrónomo por la Universidad Politécnica de Valencia
Máster en Economía Agroalimentaria y Medio Ambiente por la Universidad Politécnica de Valencia
Máster en Procesos Contaminantes y Técnicas de Defensa del Medio Natural por la Universidad Politécnica de Madrid

Resumen: El sector de la cerámica es de gran importancia en España pero también contaminante, entre otros aspectos por la emisión de Flúor a la atmósfera. Los diferentes estudios realizados a lo largo de los años permiten comprender como minimizar las emisiones. En pasados artículos analizamos algunas de las posibles medidas y su impacto en el sector a corto y a largo plazo, aplicando el Proceso Analítico Jerárquico para la selección de la mejor de las medidas propuestas atendiendo a criterios sociales y medio ambientales.
Palabras clave: cerámica, contaminación, impuestos, alternativas, emisión, flúor
Abstract: The sector of the ceramics is of big importance in Spain but also pollutant, between other aspects for the Fluorine emission to the ambience. The different studies realized throughout the years allow to understand how to minimize the emission. In past articles we analyze some of the possible measurements and its impact in the sector to short and long-term, applying the Hierarchic Analytical Process for the selection of the best of the proposed measurements

Keywords: ceramics, contamination, taxes, alternatives, emission, fluorine

1-Introducción
En los artículos “Industria cerámica emisora de flúor, ¿estaría justificada una actuación del gobierno? y, en su caso, planteamiento de posibles medidas y análisis de su impacto” (primera y segunda parte), publicados en los números 20 y 21 de la revista “Ojeando la agenda”, analizamos cuatro medidas que podían plantearse con el fin de minimizar las emisiones de flúor del sector de la cerámica, realizando un estudio gráfico de su impacto en el corto y largo plazo. Las medidas contempladas fueron:
alternativa1:
-Ayuda del 50% de coste de horno laser, bajo la condición de uso de arcillas con más de 20% de carbonatos o compromiso de carbonatar los barros, para empresas.
-Impuesto de t euros/ kg arcilla con flúor para empresas que no utilicen horno laser y superen Tª 850ºC de combustión en su proceso.
alternativa 2:
-Ayuda del 50% de coste de horno laser, bajo la condición de uso de arcillas con más de 20% de carbonatos , o compromiso de carbonatar los barros.
-Un impuesto fijo por actividad contaminante a las empresas que no se acogen a la ayuda y utilicen arcillas con flúor.
alternativa 3:
-Ayuda del 50% de coste de horno laser, bajo la condición de uso de arcillas con más de 20% de carbonatos , o compromiso de carbonatar los barros.
-Un impuesto al producto cerámico fabricado en las empresas que no se acogen a la ayuda (no han instalado el horno laser) y utilizan arcillas con flúor.
El objetivo del presente estudio es la selección de la mejor de dichas medidas, atendiendo a criterios medio ambientales y sociales
Descartamos la alternativa de privatizar el derecho de emisión de flúor y otorgar derechos de emisión a las industrias de una serie de sectores mediante la emisión de unos certificados llamados permisos negociables en el ámbito territorial de España, pues del análisis gráfico efectuado en el anterior trabajo, concluimos que no resuelven el problema de la contaminación por flúor, sólo trasladan el problema de un sector a otro más productivo, pero la contaminación continúa.

2-Metodología:

2.1-Proceso Analítico Jerárquico (Analytic Hierearchy Process, AHP)
El AHP (Saaty, 1980), es un método de ayuda a la toma de decisiones que permite, ante un conjunto de alternativas, alcanzar una priorización de las mismas utilizando la comparación por pares entre elementos mediante una escala fundamental diseñada por Saaty denominada “escala fundamental de comparaciones pareadas”

Comparando las alternativas dos a dos en función de un determinado criterio y utilizando la escala anterior, se obtienen unas matrices cuadradas que deben cumplir las propiedades de reciprocidad, homogeneidad y consistencia.
El vector propio de la matriz planteada nos indica la importancia o ponderación de cada alternativa en función de un determinado criterio.
El Método AHP permite evaluar la inconsistencia del decisor a la hora de emitir los juicios. Para su medida, se calcula el denominado ratio de consistencia (CR). Según señala Saaty (1980), se admiten inconsistencias que se encuentren por debajo del 10% para matrices de rango superior a cuatro , 8% para rangos igual a cuatro y 5% para matrices de rango igual a tres. En caso de no verificarse esta consistencia, se deben revisar los juicios emitidos o desechar la matriz.
2.2. Selección de criterios a valorar:
1-criterios ambientales: se valorará la reducción de emisión de flúor
2-criterios socio-económicos:
*Eficiencia de las medidas: valoraremos positivamente las alternativas que requieran menos inversión pública (que supongan menos gasto público)
*Aprovechamiento de la ayuda:
Se tendrá en cuenta que el gasto público no se pierda, es decir, que las empresas que reciben las ayudas no se encuentren en pérdidas como consecuencia de aplicar la medida, lo que supondría, a posteriori, la salida de este tipo de empresas del sector.
*Impacto económico en empresas no contaminantes.
Valoraremos que la alternativa no genere pérdidas en empresas que no eran contaminantes previamente a la introducción de las medidas.
*Desempleo:
Valorando positivamente que las medidas no generen desempleo.

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